每家中乙俱乐部也必须至少下设4支青少年梯队,2018赛季U23球员注册人数不得少于6人

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每家俱乐部至少设五支梯队 U23累计上场人数不得少于外援

新政总有利弊

足协新规夯实青训基础

2017赛季落下帷幕,本赛季最大的一个特点就是U23政策的推出,在这个政策推出时,各界褒贬不一,争议颇大,不过,对于中国足球而言,U23政策固然在短期内会导致联赛质量下降、球队临场应变困难等问题,但积极的意义更加明显,那就是年轻球员的涌现让中超拥有了一批新鲜血液,这对于联赛的长远发展更有利,另一个层面则是对国家队的支持。

昨天,《中国足球协会职业俱乐部准入规程》正式公布,明确要求2019年各中超、中甲俱乐部必须下设至少5支不同年龄段青少年梯队,中乙必须至少下设4支不同年龄段梯队。在今天武汉召开的中超、中甲俱乐部会上,中国足协还将发布有关明年进一步限制联赛外援注册及登场人数和U23球员上场规定的“升级版”。不难看出,中国足协希望借助职业联赛平台,通过带有强制色彩的政策来进一步拓宽青少年人才挖掘与培养渠道。

2018赛季,U23政策又将有新的变化,日前,中国足协最新的U23政策已经曝光,在原有的U23政策基础之上,全新的U23政策对报名人数、出场时间,以及U21球员报名都进行了更加细致和苛刻的规定,该政策目前处于讨论阶段,尚未正式对外公布。

新准入规定不容俱乐部“糊弄”

首先是U23球员和U21球员的注册,按照最新的方案,2018赛季U23球员注册人数不得少于6人,其中必须包括2名U21球员,与此相应的是,外援政策进一步收紧,中超、中甲联赛将分别按照6-4-3、4-3-2模式执行外援新规,即中超全年总注册外援人数为6人次,同时注册4人次,单场联赛最多上3人次;中甲分别为4人次、3人次、2人次。

就在中超、中甲各俱乐部负责人赴武汉参加俱乐部工作会议的时候,中国足协昨天通过官网发布了新版《职业俱乐部准入规程》,与旧版相比,新版最大的变化体现在青训内容中。其中有关中超、中甲、中乙俱乐部梯队建设的内容为强制性标准,规定中超、中甲俱乐部每家在分别拥有一支一线队、一支预备队外,必须下设至少5支不同年龄层次的青少年梯队,分别为U19、U17、U15、U14、U13队。每家中乙俱乐部也必须至少下设4支青少年梯队,只比中超、中乙少了U19队的设置。

这个政策意味着,2018赛季,非U23球员的生存空间将进一步收紧,按照32人的报名人数计算,各队留给非U23球员的名额只剩下22人,如果是30人名单,则非U23球员将缩减为20人,实际上,因为U21的规定,不少球队U23球员报名人数可能不止6人。如此,部分成熟的球员将被迫流向中甲,而中甲的球员会流向中乙,当然,这未必是一件坏事,中国低级别联赛的质量有望进一步提升。

值得注意的是,去年3月在重庆举行的中国足协职业联赛理事会会议上,时任足协副主席的魏吉祥提出的要求是,中超、中甲每家俱乐部到2019赛季前必须分别拥有3支和2支青少年梯队。时间仅仅过去一年多,落实成文的准入新规对俱乐部梯队建设的要求就大大提高了标准。除此之外,中国足协还要求,各俱乐部的梯队必须以俱乐部名义进行注册,绝不允许以诸如“挂靠”或者与学校“共享代码”的方式糊弄相关工作。为了促进俱乐部完善青少年工作,新准入办法还规定,每家俱乐部每年在青训方面的支出不能少于俱乐部全年支出的15%。

实际上,U21球员的报名规定,更多地是针对国奥队和国青队而制定的,像2018赛季,U21适龄球员为1997年龄段的球员,这个年龄段的球员恰恰是国奥队的队员,不过,在2017赛季,1997年龄段的球员已经崭露头角,黄政宇、南松、胡靖航等球员都表现极为出色。

由于目前绝大多数俱乐部距离新规要求都有相当大的差距,因此新规的执行最早也要到2019赛季,不过一年时间对于习惯于把钱花在一线职业队的俱乐部来说并不宽裕。

U23政策更加苛刻的一个焦点在于,中国足协的U23新规中,U23球员的出场时间也进行了限制:整场比赛必须至少有1名U23球员在场上。当然,这相比足协此前制定的U23球员和外援挂钩的政策,可以说是作出了很大退让。2017年5月24日,足协发布关于调整中超、中甲联赛U23球员出场政策的通知,从2018赛季起,中超、中甲联赛俱乐部在参加中超、中甲联赛、中国足协杯赛的过程中,各俱乐部整场比赛累计上场比赛的U23国内球员,必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同。据悉,因为大多数俱乐部的反对,足协这一政策将不再实施。而足协之所以作出类似于以U23换U23这个调整,最初提出这个建议的正是国家队主帅里皮。

U23累计上场人数不得少于外援

实际上,这个规定在操作上仍旧存在一定的问题,很简单的一个例子:一支球队全部人员换完了,如果还在场上的唯一一名U23球员受伤了,这种情况怎么处理?当然,这种情况也可以理解,毕竟这个队虽然没有整场比赛必须至少有1名U23球员在场上,但毕竟也少了一个球员,这也许可以认定不违规,那么再换一个例子:一支球队一场比赛用了多名U23球员,合计打了超过90分钟甚至更高,但最后阶段还在场上的U23球员受伤了,球队有换人名额,但场下已经没有U23球员,换还是不换?或者场下也有U23球员,但位置完全不对位,怎么换?目前,中超俱乐部也都针对U23政策进行讨论,俱乐部方面也有向中国足协建议,鉴于目前的U23政策,在中超比赛中放宽换人政策,由3个换人名额增加至4个换人名额。不过,这项动议通过的可能性相对较小,毕竟这和国际足球通用的最基本规则相悖。

今年5月24日,中国足协曾出台规定:从2018赛季起,中超、中甲联赛俱乐部在参加联赛、足协杯赛的过程中,各队整场比赛累计上场比赛的U23球员必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同。和今年初推出的“中超、中甲必须至少有一名U23球员首发”的规定相比,新规对U23球员登场机会保证的力度更大,对各俱乐部外援使用利益的冲击也更大。

就目前来看,如果表述更改为整场比赛,U23球员累积出场时间不低于90分钟,或许可以让各队有更多的主动权,主教练也可以根据球队的需要和U23球员的情况进行调整,而整场比赛必须至少有1名U23球员在场上,让各队主帅的临场指挥难度大大增加。

根据新规,新赛季中超外援全年注册总人次、同时报名人数、单场比赛累计上场人数将减至“6-4-3”的额度;中超每场比赛至少有一名U23球员首发,且比赛自始至终都必须有至少一名U23球员在场上。据了解,将于今天公布的U23球员上场规定和5月24日发布的内容基本吻合,新赛季中超、中甲U23球员累计上场人数不得少于外援累计上场人数。如此规定的目的就是要遏制U23球员首发后闪电离场的情况。

值得注意的是,对于违反U23政策的处罚方面,中国足协需要斟酌,如果直接判负那显然过于严厉,或许选择扣分的方式更加合理,而且可以采取累加扣分方式,比如首次不慎违规扣除1分,随后的违规则增加到2分和3分,当然3分是一个上限。

俱乐部须克服阵痛

从新的职业联赛准入标准及联赛外援、U23球员上场新规来看,中国足协正借助职业联赛平台为青训工作打基础,为青少年足球人才挖掘拓宽道路。但是任何新规推行之初都有可能遇到现实难题,比如“准入办法”规定,各俱乐部下设的梯队要涉及U15、U14、U13等年龄段,而处于这些年龄段的青少年除了练球外,正值学习文化知识、树立品格的关键时期,足协虽能通过政策打通他们专业成才的渠道,但育人引发的各种问题和具体工作的落实肯定不能仅仅依托于体育部门。

联赛新规虽然可以有效抑制俱乐部应付规则的情况发生,但一些意外也会考验规则的执行。比如,某U23球员突然出现伤病,而本队换人名额用满,那么球队是不是就只能少一人应战?再比如,一旦外援与U23球员上场人数相等,那么会不会有球队宁可牺牲两个换人名额,而在比赛伤停补时阶段再同时遣上两名U23球员?另外,中国足协新规以U23年龄段为“分界线”已经在业内引起热议,有观点认为,一些U23球员经过一到两年后就不符合这一年龄段球员上场标准了,那么他们会不会很快就会被打入“冷宫”,之前对他们的培养会不会造成浪费?

昨晚,抵达武汉的部分俱乐部负责人表示,新规定对各俱乐部投入和运营的影响都很大,各俱乐部还需要相当长时间“消化”。但不得不说的是,诸如韦世豪、刘奕鸣、巴顿等一干U23适龄球员在2017赛季的崛起给了国内足坛很大的激励,而这或许也给俱乐部克服阵痛带来了一些信心。

本报武汉专电 记者 肖赧

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